В Государственной Думе обсуждается возможность повторного внесения законопроекта о проведении эксперимента по использованию электронных документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда. ФНПР направляла правки к предыдущей версии законопроекта, но часть из них не была учтена, а сам законопроект был отклонен. В сфере охраны труда, где безопасность каждого работника является первостепенной задачей, проведение инструктажей по охране труда выступает не просто формальным обучением безопасным методам и приемам выполнения работ, а жизненно важным процессом передачи знаний о безопасных методах работы и осознания рисков на рабочем месте. Именно поэтому ФНПР выделяет риски введения электронной подписи документов, связанных с инструктажами по безопасности труда. Собственноручная подпись работника в журнале инструктажей — это не просто формальность, а подтверждение того, что он осознал важность правил безопасности. Переход на электронные подписи может снизить уровень ответственности и внимания к процессу, что чревато ростом производственного травматизма. Также ФНПР указывает на следующие риски:- Компрометации подписи: ЭЦП может быть утеряна, украдена или использована третьими лицами, что создает угрозу фальсификации данных.
- Технических ограничений: Не все работники имеют доступ к стабильному интернету или мобильной связи, особенно на производствах с ограничениями на использование телефонов.
- Сложности контроля: Государственные инспекторы не обладают достаточными полномочиями и знаниями для проверки подлинности ЭЦП, что усложнит надзорные процедуры.
- Проблем при расследовании несчастных случаев: Доказать факт проведения инструктажа с использованием ЭЦП сложнее, чем с «живой» подписью, что может затруднить защиту прав пострадавших. Законопроект предусматривает добровольное участие работодателей, но не дает права отказа работникам. ФНПР считает это нарушением их прав.
— Профсоюзы в целом выступают против такого эксперимента. Тем более против принятия ради эксперимента отдельного федерального закона. Никто не запрещает проводить по согласованию с профсоюзом пилотные проекты. Но уже проведенные в крупных компаниях такие "пилоты" показали свою экономическую не эффективность, — прокомментировал секретарь ФНПР — руководитель Департамента охраны труда и экологии Аппарата ФНПР Алексей Безюков.
Безопасность работников должна быть приоритетом, а любые изменения в процедуре инструктажей требуют тщательной проработки и учета мнения всех заинтересованных сторон. Внедрение электронных подписей без должных гарантий может привести к негативным последствиям, поэтому профсоюзы призывают законодателей пересмотреть подход и найти баланс между цифровизацией и защитой прав работников.